本文转自:人民网
张开双臂,拥抱世界。今天的池州,正以前所未有的开放姿态,围绕“加快打造经济社会发展全面绿色转型示范区”的发展定位,全方位扩大对外开放。“着力深化改革开放,大力推动开发区高质量发展,全面深度融入长三角一体化发展等国家重大战略,塑造对外开放新格局。”池州市第五次党代会绘就的对外开放新蓝图,指引着池州对外开放的程度不断深化、前进的步伐更加铿锵、朋友圈持续扩大。
啃下难啃的硬骨头——重点领域改革风生水起
去年4月,池州市建投集团整合池州交通投资集团有限公司,组建成立城市建设市属国有龙头企业,致力于打造成为以城市更新开发建设、交通基础设施建设投资为主业的专业化投资运营主体。随后,市建投集团完成下属20多家所属企业的改革方案,加速全产业链与城市有机融合,按照专业化定位介入主营产业上下游,促进各产业板块产业与资本运作的双轮驱动和融合发展,拓展城市土地开发、老旧小区改造、城市更新、矿山资源开发、交通路网建设、河道综合治理等业务领域,城市运营商的作用日益凸显。
年,池州市深入实施国企改革三年行动,整合重组市建投集团、产投集团,两大集团营收、利润分别增长75%、60%,整合重组成效初显。
逢山开路,遇水架桥。从起步到落实再到攻坚,近年来,池州全面深化改革脚步铿锵,奋勇前行。
自年初至今,贵池区里山街道10个村的老百姓对“共同富裕”这个词,感触越来越深!
短短3年时间,这10个村多农户相继主动与当地黄精种植大户联系,签订土地流转协议,涉及1多亩林地。为啥老百姓流转土地意愿这么高?一打听才知道,这是因为该市创新推动的村级联盟发展策略“接地气”,老百姓认可,他们看到了“抱团”发展的机遇,争先恐后,积极加入。里山街道各村间的黄精产业联盟是池州市推行村级联盟发展的一个缩影。
通过实施村级联盟发展,能有效推进资源禀赋相似的村实现技术共享、渠道共用,增强产业联动效应,提升发展效率,降低运作成本,增加村集体收入。去年,池州市巩固农村集体产权制度改革成果,“三变”改革村覆盖率72.6%,新增经营收入50万元以上集体经济强村32个,消除薄弱村30个。
人才是创新的第一资源。近年来,池州抢抓实施长三角科技创新共同体联合攻关计划机遇,用好池州比较优势和人才激励政策,积极探索“不求所有但求所用”的共享机制,不断强化人才支撑,借力提升科技创新能力。推动与长三角地区其它城市职称互认和专技人员继续教育学时学分互认,建立人才服务专员制度,积极融入长三角科学仪器协作共用网,深入推进长三角人才一体化发展。去年,池州市创新人才引进机制,面向国内外知名高校公开引进储备人才30名。
同时,池州深化预算管理制度改革,一般公共预算收入增长11%、增速居全省第三。稳妥承接省政府委托用地审批权,保障重大项目用地1.22万亩。新增工业项目按“标准地”出让达40%,处置“三类土地”亩。
“开发区吹哨、部门报到”——开发区高质量发展活力四射
新年伊始,沿着长江,行走池州,从东到西,全市6个省级以上开发区产业发展呈现一派欣欣向荣景象:项目工地上吊塔林立,机械挥臂作业,车辆穿梭运输;企业厂房内机器高速运转,工人忙碌有序,产品包装下线……
变革,持久而深入。
创新,执着而坚韧。
去年9月29日上午9时30分,伴随着响亮的钟声,安徽华尔泰化工股份有限公司在深圳证券交易所主板正式挂牌上市,成为池州市首家主板上市工业企业。“上市不是终点,而是企业发展的新起点,我们将进一步规范企业内部治理,推进精细化管理,不断提升产品质量,打造一流企业。”安徽华尔泰化工股份有限公司董事长吴李杰信心满怀地说。
工业兴,经济兴;园区强,城市强。近年来,池州市各个园区在优化营商环境、加强产城融合发展、推进管理体制改革等方面开展了卓有成效的探索,取得了一系列改革创新的成果,为经济社会发展注入了新的活力,园区已经成为池州经济发展和转型升级的“主战场”。
“一花独放不是春,百花齐放春满园”。随着园区的发展壮大,池州市立足园区特色,促进招商引资从“招企业”向“招产业”转变。摊开全市“产业发展地图”,各个园区产业培育重点清晰可见。
“审批事项少了,投资环境优了,办事效率更高了……”许多在池投资兴业的客商,由衷地发出这样的感叹。近年来,池州市持续提升开发区发展活力,全面推进开发区“九件事”,建立“开发区吹哨、部门报到”机制,集中区销售收入实现翻番、突破亿元,市经开区中韩产业园引进外资项目9个,池州高新区跻身全省开发区30强,全市开发区销售收入突破亿元、增长40%以上。
深度融入长三角一体化发展——开放合作“朋友圈”不断扩大
去年6月18日,一场特别的会议在上海市长宁区举行。会上,池州市与上海市长宁区正式签订《进一步深化友好市区合作框架协议》,围绕产业、园区、文旅康养、农产品供需、科创与人才、城市治理、金融、公共服务、商会协会、营商环境等重点领域,明确了10个方面的合作事项,标志着双方在深化一体化发展道路上迈出重要一步。
这是一场长三角地区的“首尾对话”。万里长江从池州始入长三角,一路浩浩汤汤、奔腾不息“抵达”上海,世世代代哺育着两地人民。如今,站在新时代的风口,长江又把池州牵引向东,对标先进,踏浪逐梦,推向了更大的发展舞台。
“以前去上海,早上5点多钟就要开始等长途客车,通常要耗费一天时间。现在坐上了高铁,不仅速度快,而且班次还多。”老家位于贵池区牌楼镇的孙鹏供职于上海一家公司,对比今昔,感慨万千。便捷的交通拉近了城市间的距离,如今像孙鹏这样在外工作的池州人,随时回家不再是梦。
“池州生态环境、承载空间、资源禀赋等叠加优势,有助于我们进一步对接长三角区域大市场,加快推进企业做大规模、做精产品,不断提升企业核心竞争力。”安徽钜芯半导体科技有限公司总经理曹孙根表示,目前他们的产品70%销往长三角地区。
去年,池州市深度融入长三角一体化发展,复制推广沪苏浙改革创新举措项,在政务服务“跨省通办”、医疗卫生、文化旅游、基层党建、干部交流等多领域迈出实质性步伐,取得实质性成效。江南新兴产业集中区入选首批省际合作园区,池州经济技术开发区“标准地”出让占比超过20%,新增1个省级县域特色产业集群(基地)。集中区与青浦产业园、市经开区与松江经开区等战略合作加快推进。引进省外亿元以上项目个、到位资金亿元。进出口总额14亿美元、实际利用外资5亿美元,分别增长35%、10%。
历史车轮滚滚向前,时代只会眷顾奋斗者。展望未来,池州市将进一步提升交通互联互通水平,嵌入长三角产业分工协作体系,融入长三角创新共同体,不断扩大文旅康养合作成果,推进更高水平协同开放,深化与长三角城市多层次合作,努力打造长三角高质量一体化发展样板。(邓柱)