你会如何评价一座城市的管理水平？
是根据的出警速度、早晚高峰的拥堵状况、一条地铁线路从立项公示到建成通车所耗费的时间、公共厕所的配比率和洁净程度，还是与政府部门打交道时感受到的工作效率？
疫情暴发至今一年多，在运行状态和管理效率层面，中国城市其实都经历了一轮考试，而且是持续和突发、大考与小考交替的过程。在交出还算合格的答卷的城市名单中，上海应该是综合得分最高的一个。
最令人印象深刻的一次应对发生在年春节前夕。疫情在1月20日小规模暴发后，上海没有全员核酸检测，没有阻断交通，更没有封城，而是在9天内快速筛查了人，第一时间对接媒体通报疫情，封闭相关场所时可以精确到住宅小区内的具体楼栋。被封闭管理的小区居民发现，当天小区门口便有了登记买菜、充值燃气、接收快递的站点，去隔离点集中居住的居民甚至可以带上宠物。最终，7天后，上海宣布疫情已得到控制。
上海医院感染科主任张文宏对此的形容是，上海的防疫工作需要“陶瓷店里抓老鼠”的能力，“我们希望既抓住老鼠，又不要打破瓷器，希望不要因为防疫对社会生活产生大的影响。”
“陶瓷店里抓老鼠”指向的“精准防控”，在此时体现的是一座城市的纠错能力。对上海这座超大型城市而言，更是意味着一个庞杂而精密的后台支持系统，能提供的是国内目前相对较高的城市管理水平和日常生活体验。
上海，魔都，面积平方公里，常住人口超过万，有个城市公园，超过1.3万个居民小区和个居委会。每一天，上海要处理2.4万吨生活垃圾，出动约2.2万名保洁人员清扫街道，用掉.7万立方米水和4.3亿千瓦时电，收送.2万件快递，完成超过66万次诊疗，接听报警求助电话超过2.6万次，通过热线接收超过2.3万个市民诉求，“一网通办”办理事项17.3万件，举办35.6场文化演出和1.5个大型展会，利用全网公共交通运送万人次，迎送进出港旅客52.3万人次，在各港口吞吐货物.8万吨。
来源：第一财经（下同）
如果将城市比作计算机，那么上海这台计算机所需要的内存和处理能力都是全球最高级别的。每天，这台计算机会产生海量的交互数据和临时文件，政府机构所扮演的系统管理员这个角色，不但要随时应对系统出现的问题，还要保证系统整体运行顺畅，让万人同时在线而且不卡。
回到现实的城市管理中，这个任务可能还面临基础设施配套、社会保障体系、能源与土地资源、水资源缺乏和人居环境等种种压力，以及系统内部门众多、职责交叉、业务流程复杂等问题——在程序设计中，这些困难好比一个一个的if，上海需要解决的就是不断根据条件给出最好最快的then。
近年来，中国城市管理的一个重要趋势是追求精细化。“精细化管理”的说法可以追溯到年。习近平在当年两会上对上海代表团提到，“上海这种超大城市，管理应该像绣花一样精细”。上海因此被归为精细化管理的先行者，次年，上海发布了城市管理精细化工作的三年计划，年是第二轮计划的起点。
“精细化的反义词是粗放式，或者一刀切。”复旦大学国际关系与公共事务学院副教授、数字与移动治理实验室主任郑磊说，“区别在于整个城市只用同一套管理方法，还是针对不同管理对象，例如企业、居民、道路、大楼都各有一套方法。”
相应地，精细化要求系统能够量化目标、细化标准和明晰职责分工。随着年和年“一网通办”和“一网统管”的概念提出，上海尝试将整套系统和城市基础数据搬到线上，用大数据、人工智能等技术补充“人治”的不足。市、区、街镇三级城市运行管理中心（下称城运中心）逐步启用，从宏观到微观监控城市整体运行状态，统筹调动资源来应对问题。
来自热线和市长信箱等信访渠道的诉求，如果涉及相关部门的回复或解决，也会被统一接入区级城运中心，派发到指定部门的信访科室，再分配到具体科室执行。
技术升级首先带来的是效率提升。
年5月15日，浦东新区一家大型商超的消防通道门无法打开，问题从发现到解决，用时2分钟。
年4月30日，晚间突发大风，当日返回崇明的乘客大量滞留，从接到需求到滞留乘客全部登车离开，用时1小时50分钟。
年3月22日，黄浦区一位市民拨打称一名乘坐轮椅的老人因无障碍坡道的设计缺陷而冲出人行道致摔倒，4天后，坡道改造完成。
2分钟，1小时50分钟，4天。尽管对突发事件的反应速度并非城市管理唯一的评断标准，但在中国当下的城市生活中，恐怕每个人都深知这种来自政府部门的高效反馈有多么重要。
负责前述坡道改造的黄浦区市政工程管理所道路设施科科员秦敬伟，每天要处理大概1到3个信访诉求，多是通过转派过来的工单。按要求对应的工作人员必须在15个工作日内给出答复，秦敬伟一般能在2到3天内解决。
拨出那通市民热线电话的邱珈告诉《第一财经》YiMagazine，次日一早，她就接到了秦敬伟询问详细情况的电话。之后几天的现场勘查、确定改造方案，她都收到了电话通知。因为坡道属于小区物业管辖范围，改造坡度还得经过物业、业委会等同意。综合衡量后，养路公司为坡道下方的人行横道加装了护栏，在护栏一侧另开了进入马路的入口。改建完第3天，邱珈还接到了改造后的照片和电话回访。她加了秦敬伟的