新华社上海12月1日电题：上海基层立法联系点：开启接地气、察民情、聚民智“直通车”
新华社记者郭敬丹
“架起彩虹桥，开启直通车。”这句话写在上海市长宁区虹桥街道古北市民中心内的一幅漫画上，讲的是社区居民对基层立法联系点的认识和感受。记者近日在上海采访了解到，基层立法联系点开启接地气、察民情、聚民智的“直通车”，让基层群众的立法建议直达立法机关，不仅有效提高立法质量，也生动展示出中国特色社会主义政治发展道路的民主实践。
汇聚“原汁原味”的社情民意
上海市长宁区虹桥街道是全国人大常委会法工委设立的四个基层立法联系点之一，建于年7月，也是其中唯一设在街道的点。“高大上”的立法在这里并不“神秘”，普通老百姓的意见也能推动法条的确立。
对立法工作来说，群众性必须与专业性有机结合。如何结合？探索中，立法点建立起“一体两翼”工作架构：虹桥街道在16个居民区和50家区域单位分设基层立法信息采集点，形成以名信息员为主体，10家顾问单位和8家专业人才库为“两翼”的基本模式。
“一二三四”工作法也逐渐形成：坚持提前一周给信息员联络员送上法律草案和情况说明，召开居民群众和业务相关人员两种类型座谈会，以书面、走访调研及座谈会三种形式征集意见，每部法律草案至少召开四场座谈会听取意见。在此基础上，进一步拓展征求意见范围、丰富征求意见方式、提升征求意见质量。
目前，这一“立法直通车”已完成30部法律的意见征集工作，归纳整理各类意见建议条，其中25条建议已经被采纳。
凝结基层中的群众建议与专业思考
11月27日上午，全国人大常委会法工委在虹桥街道办事处召开未成年人保护法、预防未成年人犯罪法的意见征询会。会上，幼儿园、中小学老师，司法所专职干部、社区工作者、律师等从不同角度畅所欲言。对基层立法点来说，这已经是越来越有含金量的“日常”。
“在联系点现场面对面听取意见，像聊天一样有互动、有交流，这是不可或缺的民意通道。”全国人大常委会法工委社会法室主任郭林茂说。
社区居民、基层干部的法律素养和法治意识也在基层立法点的实践中得到提高。荣华居民区党总支书记盛弘说，有了基层立法联系点的实践，居民们面对垃圾分类、老公房加装电梯等社区治理问题也更加“专业”，懂得征求意见、表达意见，寻求最大公约数来建设自己的美丽家园。
专业化人才也在这班“直通车”上更加