家庭是人生的第一所学校,父母是孩子的第一任老师,家庭保护是未成年人保护的基础,将于年元旦生效的《家庭教育促进法》更是将“家事”上升为“国事”。
为加强未成年人司法保护与社会保护的配合衔接,协同提升家庭教育能力,长宁区检察院、区民政局、区妇女联合会、区关心下一代工作委员会今天联合出台《关于构建检察、政府、社会一体化分类家庭教育指导工作体系的意见》(以下简称《意见》)。
图说:《关于构建检察、政府、社会一体化分类家庭教育指导工作体系的意见》新闻发布会现场。长宁检察院供图
设立“三站一坊”,建立线索反馈机制
《家庭教育促进法》明确,未成年人的父母或者其他监护人负责实施家庭教育,国家和社会为家庭教育提供指导、支持和服务。
《意见》显示,四家单位将共同设立“三站一坊”,其中民政在各街镇设未成年人保护工作站,妇联在个居民区设家事关护站,各街镇关工委设宁萌观察站,检察院则在“三站”中设“检社家宁萌共育坊”。
“三站”在日常工作中受理或发现未成年人家庭教育存在需要或缺陷等线索和信息后,将立即交给检察社会服务中心进行处理。“三站”将配“三员”,即全区各街镇均配儿童督导员、青少年事务社工,个居民区均配儿童主任,实现本市户籍和非本市户籍家庭全覆盖。
检察机关未检部门在办案时,发现未成年人家庭存在需要或缺陷等线索和信息后,及时移送民政局、妇联、关工委。此外,还参与支持申请人身安全保护令、强制家庭教育指导监督,实现检察督导不替代。
四家单位还将通过长宁区精准帮扶信息系统、“一网统管”等大数据平台,采取“大数据比对+入户核查+信息动态管理”模式,及时发现存在监护缺陷的未成年人,排摸未成年人保护和犯罪预防方面存在的风险。各街镇居民区将辖区内各类未成年人信息录入“社区云”平台,形成基础档案,自动匹配相应的保障政策、服务资源。检察院则升级检察社会服务中心云平台,受理、转介涉未成年人家庭教育指导以及侵犯未成年人合法权益等方面的投诉、举报。
图说:天山路街道未成年人保护工作站。街道供图
分类精准施策,提供家庭教育指导
针对日常工作中收集到的未成年人家庭教育存在的监护问题,通过制定个性化方案,开展分类分层指导。
对于履行家庭教育责任有一定困难的家庭,根据实际需求开展支持型家庭教育指导,包括提供心理疏导、亲子沟通技能培训、亲子关系修复团康、经济求助等服务。重点