年11月2日，习近平总书记考察上海市长宁区虹桥街道基层立法联系点时，首次提出“人民民主是一种全过程的民主”的重要论述。作为当年现场当事人，也是全过程人民民主生动实践的全程见证者，“小巷总理”朱国萍和律师吴新慧，近日又一次来到当年考察之地——古北市民中心，讲述了背后难忘的故事和她们眼中这一基层立法联系点的变化。
图说：古北市民中心。新民晚报记者周馨摄（下同）
“基层很重要”
全国人大代表、原虹桥街道虹储居民区党总支书记、现萍聚工作室党支部书记朱国萍，曾多次受到习近平总书记的接见。那天，她正和另外10位基层立法联系点的信息员一起，热烈讨论关于《中华人民共和国行政处罚法》（修正草案）的意见建议征询时，总书记来了，大家全体起立欢迎他的到来。“真的是很难忘的，一辈子都不会忘记的，我说总书记好，总书记认出了我，对着我说，小巷总理好，我一下子就放松了！”她回忆起当时的场景，仍历历在目。
她说：“我和总书记握了三次手，进门一次，离开一次，还有就是跟我们讨论的信息员都握了一次。”最让她难忘的是第三次握手，快要离开前，总书记再次握着她的手，语重心长地说：“基层很重要。”她深受感动，马上有感而发：“我和您说说心里话，我们基层工作做好了，老百姓满意了，老百姓高兴了，党中央也放心了。”
图说：朱国萍（左）和吴新慧回忆往事
立法在身边
当天，习近平总书记听取社区开通社情民意直通车、服务基层群众参与立法工作等情况介绍。“让我感触最深的是，我们的总书记一直在认真地听，仔细地看，亲切地和我们对话交流，问情况。”朱国萍说，“我也和总书记说，本来法律让人感到很‘高大上’，它在北京，现在就在老百姓的家门口，让人感到很近，也很亲。”
虹桥街道基层立法联系点，是全国人大常委会法工委首批四个试点基层立法联系点中唯一的街道立法联系点。习近平总书记强调，你们立足社区实际，认真扎实开展工作，做了很多接地气、聚民智的有益探索。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，要坚持好、巩固好、发展好，畅通民意反映渠道，丰富民主形式。他明确指出：“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主。”
如今在虹桥街道，基层立法联系点开展立法意见征询时坚持全过程人民民主，触角也正在不断延伸。16个居民区都设信息采集点，还有70个区域单位采集点，另设有许多个联络站，不少普通居民成为了信息员，虹桥街道的立法意见征询也有赖于这些信息员的工作。他们收集大家的