许身健中国式民主的法治保障

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全过程人民民主不仅强调民主而且强调法治。落实全过程人民民主、提升民主制度的效能,离不开法治的保障。法治是全过程人民民主的重要载体,全过程人民民主与全面依法治国相辅相成。深入贯彻全过程人民民主理念,需要以习近平法治思想为指引,在法治轨道上完善以人民代表大会制度为核心的中国式民主制度建设。

中国政法大学法律硕士学院教授许身健认为坚持中国共产党的领导,坚持以人民为中心,坚持依法治国是中国式民主的核心要义。中国式民主的法治实践集中表现为实行人民民主专政的国体,实行人民代表大会制度的政体,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,坚持和完善民族区域自治制度,坚持和完善基层群众自治制度。展望未来,应当确立以人民享有广泛权利、人民全面参与法治建设、国家治理高效、社会和谐稳定、权力运用得到有效制约和监督的法治检验标准,推进中国式民主不断发展完善。

重要观点

坚持中国共产党的领导,是发展中国式民主的根本保证;坚持以人民为中心,是中国式民主的本质和核心;坚持依法治国,是实现中国式民主的有力保障。

全过程人民民主是符合中国实际情况的民主道路;全过程人民民主为人类民主事业发展探索了新路径;全过程人民民主主张国际关系民主化,体现出对世界和平的追求与维护。

中国全过程人民民主法治实践形式包括实行人民民主专政的国体,实行人民代表大会制度的政体,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,坚持和完善民族区域自治制度、基层群众自治制度。

人民当家作主是中国式民主的核心评价标准,人民当家作主标准包含人民享有广泛权利、人民全面参与法治建设、国家治理高效、社会和谐稳定、权力运用得到有效制约和监督。

更多精彩观点

年11月2日,习近平总书记在上海市长宁区虹桥街道古北市民中心考察时首次提出“人民民主是一种全过程的民主”。年3月11日,第十三届全国人大表决通过了《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会组织法〉的决定》,正式将全过程民主纳入立法。年7月1日,习近平总书记在庆祝中国共产党成立周年大会上的讲话中指出,要“践行以人民为中心的发展思想,发展全过程人民民主”。习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述是对中国式民主道路的准确概括,也是对社会主义民主理论的重大创新。应当强调的是,全过程人民民主不仅强调民主而且强调法治。落实全过程人民民主、提升民主制度的效能,离不开法治的保障。法治是全过程人民民主的重要载体,全过程人民民主与全面依法治国相辅相成。法治若不以人民民主作为实质和灵魂,就难免蜕化为人治主义的强力工具。民主若不以依法治国作为实现形式,通过一系列法律法规等规则落实为法治,就只能停留于空中楼阁。民主与法治相分离,要么是演变成无序的群体动乱和无政府状态,要么是退回到僵化的权力专制。深入贯彻全过程人民民主理念,需要以习近平法治思想为指引,在法治轨道上完善以人民代表大会制度为核心的中国式民主制度建设。

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中国式民主的法治理念

党的十八大以来,党深化对中国民主政治发展规律的认识,提出全过程人民民主重大理念并大力推进,民主价值和理念进一步转化为科学有效的制度安排和具体现实的民主实践。全过程人民民主,实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一,是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。

中国式民主的核心要义

中国全过程人民民主是马克思主义民主理论中国化的重要成果。坚持中国共产党的领导,坚持以人民为中心,坚持依法治国是中国式民主的核心要义。其中,坚持中国共产党的领导,是发展中国式民主的根本保证;坚持以人民为中心,是中国式民主的本质和核心;坚持依法治国,是实现中国式民主的有力保障。

其一,坚持中国共产党的领导,是发展中国式民主的根本保证。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是中国式民主的优势所在。全过程人民民主是中国共产党领导人民开展民主实践探索的产物。共产党人以争取民主为革命目标,早在国际共产主义诞生之初,《共产党宣言》就将争取民主作为无产阶级革命的重要目标。中国共产党在早期的政权实践中不断创新并发展了马克思主义民主理论,形成了中国特色社会主义民主模式。改革开放之后,中国共产党领导人民深入推进民主建设,取得了举世瞩目的伟大成就。总的来说,中国民主政治建设的历史,就是中国共产党带领人民不断探索适合自身民主模式,最终实现人民当家作主的历史。坚持在党的领导下发展中国式民主,既是历史必然又是现实需要。只有始终坚持党对社会主义民主建设工作的领导,才能在法治轨道上有序推进全过程人民民主,才能真正实现人民当家作主。

其二,坚持以人民为中心,是中国式民主的本质和核心。“以人民为中心”的发展理念是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴是中国共产党人的初心与使命。习近平总书记在庆祝中国共产党成立周年大会上的讲话中指出:“江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。”中国式民主就是要实现人民当家作主,中国特色社会主义民主制度是顺应民心、尊重民意、


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