年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》，这是我国税收发展史上具有里程碑意义的大事。《意见》描绘了“十四五”时期税收征管改革和税收现代化建设的蓝图框架，将推动税收服务、执法和监管深度融合。
国家税务总局抚顺市税务局第一税务分局自设立以来一直在探索中前进，按照一年“打基础”、两年“上台阶”、三年“创品牌”的工作目标，认真落实总局深化征管改革总体部署，坚持抓好千户集团企业、列名企业这个“关键少数”，并紧密结合抚顺实际，探索出一条以大企业税收管理为“先手棋”，引领激活全市税收风险管理“满盘棋”的新路子。为深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治打牢基础，为高质量推动新时代税收现代化建设添能蓄力。
一是找准职责定位。针对大企业税收管理职责不清、全省各市第一税务分局（重点税源服务和管理局）职能职责不统一等现状，第一税务分局在准确把握管理权和执法权双重职责定位的基础上，大力推行实体运作，由市大企业局统筹各县区局开展大企业相关税收服务管理工作，形成了“大企业局负总责、省市县三级一盘棋”的工作模式。
二是完善制度机制建设。针对风险管理缺乏统一指挥、大企业税收风险管理与税务稽查的“双随机，一公开”的监管对象重叠等现状，为保障大企业管理规范有序，第一税务分局制定下发了《国家税务总局抚顺市税务局关于加强大企业税收服务和管理工作的指导意见》、《抚顺市税务局大企业税收风险管理内部工作规程》，明确了抚顺市税务局大企业服务和管理工作的总体目标、工作职责，工作分工，管理对象、重点工作，建立起了“市局抓总、横向协调、纵向联动”工作机制。横向方面，厘清大企业局与各业务部门间的职责界限和业务流程，实施“扁平化管理，一体化运行”，纵向方面，按照“复杂事项”和“基础事项”划分各层级岗责，分类分级，实现工作任务的推送和各级无缝链接，真正实现了上下顺畅、左右通达。
三是做好人力资源配置。大企业税收服务和管理需要大量高端人才，不是机构设置了，岗责明晰了就能做好大企业管理工作，需要人才作为支撑点。第一税务分局结合大企业税收服务和管理工作实际需求，持续开展形式多样的税收业务培训，为提升大企业服务和管理工作能力打牢业务基础。常态化开展风险管理业务培训和系统操作培训，确保干部熟练掌握系统操作和常见税收风险分析的思路技巧；有针对性地组织信息采集、案头分析、纳税评估、指标分析等系列培训，帮助干部解读大企业风险分析识别、应对的方式方法；采取“传帮带”经验交流会、相互提问、典型示范等途径，着力提升全体干部业务素养及解决问题能力；通过开展风险分析应对演练、定期交流、互学互审、边学边练等模式，“以干代训”，在实战中巩固提高业务技能。
四是打牢风险管理的基础。第一税务分局一方面利用税收大数据、风险管理系统、大数据云平台等信息管理系统对大企业及重点税源企业加强信息收集，与政府及各部门强化信息交换共享机制，有效利用各种信息对大企业开展税收风险分析，查找风险点，充分利用大数据时代下数字挖掘技术，让数据说话，让信息说话，发挥分析工作在大企业管理中的基础性作用，有效破解大企业税收管理中的技术难题。另一方面坚持系统集成协同共治激发大企业服务管理的内生动力，建立大企业风险管理团队，在大企业风险分析、应对工作中根据大企业的行业、规模、特点、复杂程度以及分析人员的擅长领域按省、市、县区分别建立不同的大企业风险管理团队，有的放矢的开展大企业风险分析应对工作。
下一步，第一税务分局将继续坚决贯彻落实《意见》精神，以全局视野深谋细划大企业税收治理的新思路新举措，让大企业管理做风险管理的排头兵，争做税费收入的坚定保障者、税费调控政策的高效执行者、最优营商环境的忠实维护者。