■本报记者舒抒
长久以来，长宁在老一辈上海人心中是“洋气又神秘”的西区。而今聚焦产业发展与城市更新两大“十三五”区域发展战略的长宁，城区品质也随着产业推动不断优化。一个营商环境更优、综合能级更强的国际精品城区，正在上海市区与长三角的交汇之地，酝酿又一轮的厚积薄发。
今年7月，科大讯飞在长宁区注册成立新公司，从申请到完成注册只用了不到7个工作日。便捷高效的申请注册流程，为企业研发项目在沪落地争取了宝贵时间，也又一次擦亮了长宁的营商环境品牌。
长久以来，长宁在老一辈上海人心中是“洋气又神秘”的西区，中山公园、天山电影院是几代上海人的记忆。上世纪80年代，第一代国家级经开区“虹开发”的横空出世，令长宁成为上海对外贸易发展最迅速、经济密度最高的城区之一。开放与务实兼具的城区底色，引领和支撑着长宁的一路发展。
历经上世纪90年代临空经济园区的“西进”与“数字长宁”的蓬勃发展，而今聚焦产业发展与城市更新两大“十三五”区域发展战略的长宁，城区品质也随着产业推动不断优化。一个营商环境更优、综合能级更强的国际精品城区，正在上海市区与长三角的交汇之地，酝酿又一轮的厚积薄发。
“虹开发”精神奠定城区气质
年8月8日，位于长宁的虹桥经济技术开发区第26号地块，完成土地使用权有偿出让合同签约。
这是上海首次试点土地批租，更是新中国首次以法规为保障，通过国际招标成功转让土地使用权。七年后的年8月8日，名为“太阳广场”的双子塔在这里拔地而起，如同它的名字，用改革与开放的光和热，引领着新中国引进外资用于基础设施建设的新途径。
土地批租，是虹桥开发区灿若星河的首创之举中一颗闪亮之星。这片“星系”在年诞生之初，规划面积仅0.65平方公里。就在这个当时面积最小的国家级开发区里，孕育了全国最早的区域详控规划，首次开辟了以企业管理开发区的新模式，第一次向社会公开发行了股票，建立了全国最早的涉外居民区古北国际社区。其中，古北新区通过率先完成自来水、污水、雨水、电缆、煤气、电信、道路贯通和施工场地平整等“七通一平”，使地价得以升值后再进行交易，为上海此后的新区开发提供了宝贵样板。
城区发展与产业开发并举的传统，从虹桥开发区萌芽之初便镌刻进长宁的城市肌理。“虹开发”自身独特的定位——全国最早以发展服务业为主的国家级开发区，更是奠定了长宁之后30余年的产业发展脉络。
而今漫步在楼宇林立的虹桥地区，国际高端品牌荟萃的尚嘉中心、拥有空中立体花园的金虹桥商场、以亲子娱乐特色成为“网红”商场的虹桥南丰城，为这座上海最“古老”的开发区注入新的商业活力。
今年年内，连通虹桥商圈九大商业体的地下勾连网络就将全面建成，四通八达的地下空间为上海探索土地集约利用开辟了新样本——当年提升土地价值促开发的理念，在新时代有了新诠释。传承第一代“虹开发”精神，长宁新一代的建设者也将“开放”视为城区功能提升和改革发展一以贯之的动力。
产业“西进”拓展强劲有力
今年5月，长宁临空经济园区一片面积达1.2万平方米的新地块有了最终归属：春秋航空将落户在此，建立起一座建筑面积近4万平方米的总部基地。此前，上海虹桥临空经济示范区已经于年底获批，目标是建设成为国际航空枢纽和全球航空企业总部基地。长宁新一轮改革开放的功能高地正在崛起。
谁能想到，上世纪90年代初，这里还是阡陌纵横、田地成片的城市近郊。年，受土地批租等“虹开发”开放思路的启示，长宁着手在新泾地区筹建市西工业园，将城区东部的工厂转移或通过土地置换迁至城区西部，由此激活长宁狭长形版图中“人烟稀少”的西翼。
务实蓄力，敢抓机遇，是长宁推动产业发展的关键品格。年，上海市决定将临空园区剩余土地性质由工业用地转为商办或综合用地。此时的上海，总部经济理念方兴未艾，仅年，新落户上海的跨国公司地区总部就达40家。抓住这一千载难逢的历史机遇，长宁在释放出大量空间的临空园区积极发展总部经济，联合利华、博世中国、科莱恩等国际企业区域总部、研发总部相继落子这片上海市区难得的广袤之地。临空“商居办”融合发展的思路，也在大批海内外高端研发人才、青年白领进驻园区后悄然生根。
位处沪宁、沪杭发展轴的“Y”形交汇点上，毗邻虹桥综合交通枢纽，坐拥面向长三角乃至国际市场“黄金位”的长宁，从未有“躺赢”的懈怠。而今依托临空经济示范区建设，上海60%的基地航空公司总部已落户长宁，东航系、海航系、春秋系、南航系等一批航空服务业龙头和上海国际航空仲裁院等功能性平台机构，均将这里视为大本营。年，全区家航空服务业企业完成税收64.79亿元，近两年年均增速达23.4%。在国际原油价格波动频繁的周期性背景下，依旧走出了一条稳健的发展之路。
随着航空物流业经济贡献占比不断提升，携程、爱奇艺、美团点评等互联网企业总部相继进驻临空经济示范区与相邻的北新泾，长宁“东强西弱”格局得到调整与优化，产业“西进”拓展强劲有力。
园区发展不止步于园区，产业推进更不止于产业。长宁依托区位优势修炼营商环境“内功”的成果也得到多方肯定。就在去年，长宁在上海首创的“一照多址”“一证多址”改革，跨区域网络市场协同监管，以及“验放分离、零等待”等举措三次获国务院通报表扬，务实精准的企业服务补足了中心城区商务成本偏高的客观制约。
坚持融入全市发展大局，主动探索改革，长宁在积极落实国家战略的过程中，也不断提升自身的城区发展地位，在“虹开发”后树起了“新长宁”的品牌。
产业更“新”城区“更新”
“十二五”末期，长宁作为上海率先完成成片二级以下旧里改造的中心城区，第一个遭遇土地资源临近天花板的现实挑战，依靠土地开发带动产业的模式成为历史。与此同时，随着互联网、云计算、大数据技术与基础科学的不断融合，新型科技企业对创新环境的渴求正从昔日