为加强建设项目环境保护事中事后监管,依据《上海市建设项目环境保护事中事后监督管理办法(试行)》等有关法律、法规的规定,进一步突出精准、科学、依法治污,不断严格执法责任、优化执法方式、完善执法机制、规范执法行为,全面提高生态环境执法效能,为此,长宁区生态环境局执法大队打出“科技+监督+服务”的执法组合拳,在强化建设项目事中事后监管、夯实监管手段、提升企业环境管理水平等方面取得了阶段性成效。
注重线上管理
实现精准、科学施策
为适应突发的新冠肺炎疫情防控形势要求,执法大队认真落实生态环境部《关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见》的工作要求,充分利用现代科技手段,推行智慧管理,推进以“非现场监管”为辅的事中事后监督管理方式,着力抓好“两个平台”的应用。
执法大队充分利用我区“1+4+X”智慧生态治理系统(即1个信息化综合管理平台+4个业务管理模块(环境管理、污染源管理、综合业务、环境应急)+X项智慧应用场景(餐饮油烟、空气微站、污水乱排放专项治理等)),通过科技手段,实现餐饮企业、建筑工地等污染源的集约化、精细化管理,真正做到智慧监管,实现科技赋能。
执法大队依托上海企事业单位环境信息公开平台,将企业在平台主动公开的信息与现场实际情况进行比对,实现信息互通。同时坚持以排污许可制为核心,对重点排污企业加大监督检查力度。
严格线下监督
促进依法、高效治污
依据《上海市建设项目环境保护事中事后监督管理办法》,执法大队持续推进环境监管制度改革,紧盯目标、脚踏实地,狠抓审批制项目、备案制项目以及自主竣工验收等项目的监管频次和监管内容,结合《长宁区生态环境局行政审批、行政备案事项事中事后监督管理办法(试行)》,截至7月中旬,执法检查包括审批制项目20个,抽查比例达到66%;备案制项目55个,抽查比例达到58%;自主竣工验收项目30个,抽查比例达到68%。
根据年版《建设项目环境影响评价分类管理名录》,餐饮行业不再纳入环评管理,长宁区作为中心城区,餐饮行业体量巨大,餐饮油烟、噪声、废水等对环境产生的影响较为突出。因此,执法大队针对餐饮项目环境问题监管力度不减,同时与区市场监督管理局形成数据互通、监管联动,多措并举。截至7月中旬,长宁区新设餐饮近家,抽查余家餐饮企业,对其中18家不符合环保要求的企业提出整改意见,对其中9家违法违规的企业进行立案查处,进一步强化了餐饮行业规范化管理,加强了餐饮油烟污染源头管控,确保了餐饮企业的油烟、噪声达标排放。
优化企业服务
助力绿色、稳步发展
科学管理,严格监督,用心服务,执法大队主动创新、跨前服务,强化事中事后监管,落实企业主体责任,推动企业环境管理水平逐步提升,圆满实现“三个助力”:
1
将建设项目环境保护事中事后监管与排污许可等其他环保监管制度有机衔接,助力推动经济高质量发展、生态环境高水平保护。
2
通过整合“双随机”抽查机制和工作流程,杜绝了任性检查、重复检查和多头检查,严格执法责任、优化执法方式、完善执法机制、规范执法行为,助力强化监管能力建设、提升生态环境执法效能。
3
加强事中事后监管,实施监督执法正面清单,强化非现场监管,切实保障建设运营、减轻企业负担、促进公平竞争,助力提升企业环境管理水平、落实污染防治工作。
来源:长宁生态环境
综合整理:长宁法宣
原标题:《长宁区生态环境局事中事后监管“真抓实干”,助力企业环境管理水平稳步提升》