秋高气爽的周末午后,在上海长宁,市民们不仅可以在家门口的肖邦音乐广场大草坪聆听一场高雅艺术;还能来一次说走就走的“微旅行”,骑行穿梭在弄堂深处、梧桐树下;如果不愿走远,在社区的“睦邻点”也能享受丰富多彩的文化活动……
在创建国家公共文化服务体系示范区期间,长宁区公共文化服务设施网络更加完善,公共文化服务标准化建设更加扎实,公共文化服务供给更加精准,公共文化服务社会参与更加有力,公共文化服务数字化建设更加深入,基本构建“长宁公共文化共同体”。
“家门之外就是文化所在”,长宁区正通过强化制度引领、构建全覆盖公共文化立体网络,以及“云”端数字化技术赋能为推进以人民为中心的公共文化服务高质量发展保驾护航,以“优质均衡”“精准高效”“服务区域”为方向,让生活在这片热土的市民更有幸福感、安全感和获得感。
强化制度引领
切实提升公众获得感
一直以来,长宁区注重强化制度引领、优化顶层设计,围绕全力打响“上海文化”品牌、加快建成国际文化大都市战略目标和加快建设长宁国际精品城区的目标,全面推进长宁区公共文化服务高质量发展,以切实行动提升广大市民的获得感。
今年9月,长宁区人民政府印发了《长宁区关于推进公共文化服务高质量发展的实施意见》,明确目标和任务。《实施意见》确立了在全方位保障全区群众公共文化基本权益、不断促进服务均等化发展的基础上,进一步突出公共文化服务体制机制改革创新,实现公共文化服务保障的制度化、运行管理的科学化产品供给的高效化;进一步提升全区公共文化服务效能,充分发挥长宁区在推进长三角区域一体化发展的优势以及国际精品城区的特点,以标准化、数字化手段赋能,建成具有长宁特色领跑东部、示范全国的现代公共文化服务体系的总体目标。《实施意见》还明确了重点做好八个方面、21项主要任务。
与此同时,长宁区自创建第四批国家公共文化服务体系示范区以来,以《优质均衡、精准高效、服务区域——长宁区新时代公共文化服务高质量发展研究》为题,认真开展制度设计研究。重视课题研究与创建实践的紧密结合,将课题各阶段研究成果转化为制度成果,落实为创建成果,在实践创建中发挥实质性作用。
当前,示范区创建正发挥积极作用,无论是公共文化设施建设、公共文化服务供给,还是文旅融合、建筑可阅读,以及疫情期间炙手可热的“云端”赋能,都给市民带来触手可及的文化盛宴。
优质精准服务
构建全覆盖公共文化立体网络
“优质均衡”“精准高效”是长宁区示范区创建和公共文化服务高质量发展的鲜明特征,聚焦解决公共文化服务不平衡不充分问题,因地制宜破解设施空间难点痛点。
10个市级场馆、6个区级场馆、10个社区文化活动中心、20个社区影视厅、11个民营美术馆博物馆、22个城市公共空间、个居民区综合文化活动室,长宁区用个基层服务点,构筑起广覆盖、多维度、立体式的四级公共文化服务网络。
近年来,长宁区积极释放文化场馆资源,陆续引入上海苏俄造型艺术馆、海派女作家联谊会、李军艺术工作室、田耘社相声茶馆、家鑫海派书画馆等一批文化名家工作室;覆盖全区的“公共文化服务联盟”已经成立,84家成员单位先后推出了艺粟工坊、舞蹈大师公开课、小青蛙讲故事大赛等多个文化惠民项目,实现社会载体与公共文化阵地互为补充。
此外,长宁区不断探索构建公共文化产品和服务精准供给体系。一方面举办了上海市及长三角地区文采会,首次实现了全产业链集中展示;另一方面,优化公共文化和旅游产品的“一站式”线上采购平台——“汇文采”,搭建起公共文化产品和服务供需对接的大平台。不仅实现了全区四级公共文化配送自主点单全覆盖,还开发了多个居民区“拼单”功能,实现供需双方更加便捷精准的“菜单式”“订单式”“订制式”服务,配送主体逐年翻番。
目前,长宁区在基本实现公共文化“优质均衡、精准高效”治理新格局的同时,制度优势外溢,也为区域公共文化发展注入“协同共享”治理新机制,助推长三角地区公共文化协同发展。
“云+端”模式
以大数据机制提升服务效能
立足“精准高效”,长宁区率先创立公共文化服务大数据工作机制,提升服务效能。
比如,与“中国电科”等国内大数据建设领域领先企业,在9个区级公共文化场馆和社会文化场馆试点开展国内首个公共文化服务效能量化评估系统,健全大数据深度应用,完善“长宁文化云”、“上海长宁文化”